可持续发展战略应以人为本

具有里程碑意义的1992年里约环发大会提出了可持续发展战略，以一种新的思想，确立了人类共同解决环境与发展问题的途径。由于可持续发展思想表达了人类追求与自然和谐共存的终极理想，反映了各国对解决目前业已存在的、威胁人类生存的环境问题的迫切愿望，因此很快成为全球的共识。但从里约会议之后的发展状况看，要解决全球性环境和发展问题，最终实现全球范围的可持续发展依然任重道远。

里约会议以后，国际形势风云变幻，经济全球化步伐加快，商品、资源、技术、信息、资本在全球范围内的自由流动和重新配置的趋势不断加强，经济行为主体之间的竞争越来越激烈。经济全球化在促进资源的优化配置及全球范围内的生产分工合理化与规模效益的同时，为各国实施可持续发展战略创造了全球性合作的可能。而另一方面，穷国与富国的差距进一步拉大，发展中国家和发达国家在全球化过程中左右经济发展的能力相差悬殊。发达国家利用其技术和资本优势，在充分利用甚至掠夺发展中国家资源的同时，还会把污染严重、高能耗的产业转移到发展中国家，从而导致资源从发展中国家向发达国家转移，污染源从发达国家向发展中国家转移。随着经济全球化的不断深入，资源安全与环境安全已成了国家安全的重要内容，影响可持续发展战略制定和实施的因素增多。

发展中国家大都面临发展与环境的矛盾。以中国为例，发展历史和人口的压力决定了其经济活动强度具有较强的环境影响；相对贫乏的人均资源，又决定了其经济发展和生活质量的改善的艰巨性。面对发达国家经济发展的经验，发展中国家既要加快经济发展，同时又不能模仿西方的“自由放任”，进而导致对生态环境问题的忽略而自毁家园。一方面必须跟上人类整体意识上升的步伐，另一方面又必须在现实国际形势下把握自己的经济安全、资源安全与环境安全。在经济全球化进程中，发展中国家要充分利用外国资金和先进技术，有效地改变资源消耗大、生态破坏严重的经济发展模式。